کمیسیون تجارت فدرال ایالات متحده روز سه شنبه رای به تصویب تقریباً کامل مقررات غیررقابتی داد که کارگران را از تغییر شغل در یک صنعت منع می کند، قانونی که اتاق بازرگانی متعهد شد فوراً در دادگاه به چالش بکشد.
این رویارویی حقوقی پرمخاطره سه سال پس از آن صورت می گیرد که جوزف بایدن، رئیس جمهور جوزف، فرمان اجرایی را امضا کرد که در آن FTC را تشویق می کرد تا توافقات غیررقابتی را محدود کند، که تقریباً از هر پنج آمریکایی یک نفر را تحت تأثیر قرار می دهد.
رئیس لینا خان روز سه شنبه گفت: «دزدیدن آزادی اقتصادی مردم، انواع آزادی های دیگر را نیز از آنها سلب می کند. این استدلال که FTC فاقد «اقتدار قانونگذاری» است، مستلزم نادیده گرفتن صریح‌ترین قرائت قانون است.
او افزود: «ما باید به آنچه دادگاه ها گفته اند نسبت به آنچه دادگاه ها در آینده می گویند احترام بگذاریم.
آژانس ضد انحصار و حمایت از مصرف کننده با رای 3-2 به صدور یک قانون نهایی در روز سه شنبه پس از یک بحث تقریباً یک ساعته در جلسه علنی پنج کمیسیونر FTC رأی داد. این پیشنهاد اکثر توافقات غیررقابتی جدید، از جمله قراردادهای مدیران ارشد را ممنوع می کند.
غیر رقابتی های موجود برای مدیرانی که بیش از 151164 دلار در سال در یک “موقعیت سیاست گذاری” درآمد دارند، می توانند باقی بمانند.
عدم رقابت های موجود با کارگران سطح پایین پس از اجرایی شدن این قانون در شش ماه دیگر غیر قابل اجرا خواهد بود. این آژانس تخمین زده است که در 10 سال آینده درآمد ایالات متحده را حداقل 400 میلیارد دلار افزایش می دهد. این قانون برای کارمندان نهادهای غیرانتفاعی یا حق رای دادن اعمال نمی شود.
اتاق بازرگانی، بزرگترین لابی تجاری کشور، پیشتر به خبرنگاران گفته بود که قصد دارد به زودی در روز چهارشنبه علیه این قانون شکایت کند.
FTC برای اولین بار در ژانویه 2023 ممنوعیت عدم رقابت را پیشنهاد کرد، با این استدلال که این محدودیت‌ها به‌طور ناعادلانه مانع تغییر شغل کارگران و تضعیف رقابت کارگری می‌شود. این پیشنهاد از حمایت سازمان های کارگری AFL-CIO و اتحادیه بین المللی کارکنان خدمات، سناتورهای دموکرات و دادستان های کل از کالیفرنیا، ایلینوی و 17 ایالت دیگر برخوردار است. از 26000 نظر عمومی که FTC در مورد این پیشنهاد دریافت کرد، آژانس گفت که 25000 مورد از آنها در حمایت از ممنوعیت بود.
اما گروه های تجاری با این ممنوعیت مخالف هستند و استدلال می کنند که این ممنوعیت بیش از حد گسترده است و توانایی شرکت ها را برای محافظت از اطلاعات محرمانه محدود می کند.
رای روز سه شنبه با سه دموکرات FTC موافق و جمهوری خواهان آژانس مخالفت کرد. ملیسا هولیوک، وکیل کل سابق یوتا که ماه گذشته به آژانس ملحق شد، گفت که با این قانون مخالف است زیرا “هیچ مجوز واضح کنگره” برای FTC برای صدور آن وجود ندارد. اندرو فرگوسن جمهوری خواه نیز به این قانون رای منفی داد و گفت که با سیاست موجود در این قانون موافق است اما معتقد نیست دادگاه از اختیارات قوانین FTC حمایت کند.
فرگوسن گفت: «ایالت اداری نمی تواند قانون وضع کند، زیرا کنگره از انجام آن سرباز می زند.
نیل بردلی، مدیر ارشد سیاست اتاق، در تماسی با خبرنگاران روز دوشنبه گفت که FTC صلاحیت صدور این قانون را ندارد.
بردلی گفت، این قانون “جعبه پاندورا را باز می کند که در آن کمیسیون یا کمیسیون های آینده می توانند به معنای واقعی کلمه هر جنبه ای از اقتصاد را مدیریت کنند.” «آژانس‌ها نمی‌توانند از اختیاراتی استفاده کنند که کنگره به آنها نداده است. کنگره به FTC توانایی نوشتن مقررات در رابطه با رقابت را نداده است.
با این حال، دموکرات های آژانس معتقدند که FTC دارای اختیاری برای صدور قوانینی است که روش های ناعادلانه رقابت را تعریف می کند. قانون نهایی همچنین این ایده را رد کرد که آژانس صلاحیت صدور این قانون را ندارد زیرا نشان دهنده یک “سوال اساسی” است، با استناد به یک مورد در سال 1973 که اقتدار قانونگذاری آژانس را تایید کرد.
اکثریت محافظه‌کار دیوان عالی نسبت به آنچه که بیش از حد آژانس می‌داند، تردید عمیقی نشان داده است.
در پرونده‌ای در سال 2022 که شامل تلاش‌هایی برای خفه کردن انتشار گازهای گلخانه‌ای از نیروگاه‌ها بود، یک دادگاه به شدت اختلاف نظر گفت که تنظیم‌کننده‌ها باید قبل از اقدام در مورد “سوالات اساسی” مجوز واضح کنگره را داشته باشند.
آخرین باری که FTC یک قانون مستقل برای تعریف روش رقابت ناعادلانه صادر کرد، در سال 1968 بود که به قانون لباس مردانه و پسرانه معروف است. این قانون که در سال 1994 لغو شد، شرکت‌های پوشاک را ملزم می‌کرد تا در تبلیغات با همه فروشندگان رفتار مساوی داشته باشند. این آژانس ده‌ها قانون دیگر صادر کرده است که هم بر روش‌های ناعادلانه مرجع رقابت و هم بر توانایی آن در تعریف اقدامات ناعادلانه یا فریبنده تکیه دارد.
سندیپ وحیسان، وکیل گروه حمایت از موسسه بازارهای باز که دادخواست اولیه را برای ممنوعیت عدم رقابت ارائه کرده است، گفت: “اف تی سی استدلال های خوبی در مورد اینکه چرا این یک سوال اصلی نیست، بلکه موضوعی است که به راحتی در اختیار آن قرار می گیرد، دارد.” در سال 2019. “اگر این محدودیت تجارت نیست، چیست؟”
– لی نایلن، امیلی برنبام/اخبار بلومبرگ
___
©2024 Bloomberg LP از bloomberg.com دیدن کنید. توزیع شده توسط Tribune Content Agency، LLC.